Sääntely ja siirtymäkauden todellisuus
Aloitin kahden viikon testijaksoni tarkastelemalla suomalaista rahapeliympäristöä. Vuoteen 2027 asti yksityiset operaattorit eivät saa tarjota rahapelejä suomalaisille. Valvonnasta vastaa Poliisin lautakunta. Uusi lisensoidut toimijat salliva järjestelmä astuu voimaan 1.7.2027. Valvontaviranomainen siirtyy tuolloin Lupa- ja valvontavirastoon. täältä
B2C-lisenssiä haetaan vuoden 2026 aikana. Myöntäminen tapahtuu vuoden 2027 alussa. B2B-lisenssit tulevat käyttöön vuonna 2027. Vuodesta 2028 alkaen B2C-operaattorit saavat käyttää vain lisensoitua B2B-toimittajaa. Lisätietoja säätelystä voit lukea täältä.
Mainonnan rajoitukset ovat tiukat. Tuote- tai pelikohtainen mainonta, bonukset, VIP-ohjelmat ja affiliate-markkinointi ovat kokonaan kiellettyjä. Brändimainonta sallitaan vasta lisenssin myöntämisen jälkeen. TV-, radio- ja ulkomainonta saa näyttää vain brändiä, ei tarjouksia. Markkinointi on kielletty lähellä kouluja ja terveyspalveluita.
Rangaistukset sääntörikkomuksista ovat tuntuvia. Influenssereiden ja affiliate-markkinoinnin kielloista on annettu 30 000 euron sakkoja. Toistuvat rikkomukset voivat johtaa lisenssin menettelyyn tai verkkotunnuksen.fi-estoon.
Seuraavaksi tarkastelemme markkinoiden kokoa ja lukuja.
Valitsevatko pelaajat mieluummin uudet internet kasinot vai perinteiset pelipaikat
Markkinakatsaus ja suomalaisten pelaamistavat
Suomen nettirahapelimarkkinan arvo oli noin 2,4 miljardia euroa vuonna 2025. Online-segmentin osuus tästä on noin 65 prosenttia eli noin 1,56 miljardia euroa. Veikkauksen GGR oli 1,032 miljardia euroa vuonna 2023. Kasvutrendi on vahva.
Online-kasvu on 5,1 prosenttia vuodessa vuosina 2025–2029. Tämä nostaa markkinan volyymia merkittävästi. Slotit ja lotto sekä korttipelit ovat eniten pelattuja. Offshore-operaattoreiden asiakkaat suosivat kasinopelejä, vedonlyöntiä ja pokeria.
Yli 50 prosenttia suomalaisista pelaa mobiililaitteella. Pöytäkoneiden osuus on pienempi, ja tablettien käyttö on marginaalista. Suosituimpia maksutapoja ovat luottokortit, pankkisiirrot ja e-lompakot kuten Skrill ja Neteller. Apple Pay ja Google Pay ovat myös yleisessä käytössä.
Kryptovaluuttoja hyväksytään joillakin kasinoilla. Ne eivät kuitenkaan ole massakäytössä. Kaikki suomalaisia kohdennetut kasinot pakottavat KYC-tunnistuksen Bank-ID:n tai Suomi.fi:n kautta.
Testaamme seuraavaksi operaattoreiden toimintaa käytännössä.
Internet kasinot suomalaisille pelaajille maksuvälineet ja pelilisenssit
Operaattorikuvat ja erottavat tekijät
Tutkin suuria kotimaisia toimijoita. Veikkaus toimii valtion monopolina ja Paf Ahvenanmaalla. Markkinoilla näkyy selkeitä erottavia tekijöitä. Suomenkielinen tuki, paikallinen asiakaspalvelu ja nopeat maksut ovat avainasemassa.
Pika-kasinot hyödyntävät Bank-ID-tunnistusta. Trustly ja Apple Pay nopeuttavat siirtoja. Uudet tulokkaat ulkomailta ovat hakeneet suomalaista lisenssiä vuodesta 2026 alkaen. He odottavat markkinoiden avautumista vuonna 2027.
Poistumisia on myös nähty. Viranomaisrangaistukset ovat pakottaneet toimijoita lopettamaan suomalaisiin kohdistetun markkinoinnin. Useita influensserimarkkinointiin perustuvia kampanjoita on lakkautettu vuosina 2025–2026.
Siirrytään seuraavaksi tarkastelemaan kulttuurisia piirteitä.
Kulttuuriset piirteet ja aikataulut
Tyypillinen suomalainen online-kasinospelaaja on mies. Hänen ikänsä sijoittuu 30–59 vuoden välille. Osallistumisprosentti on korkea. 78 prosenttia 15–74-vuotiaista on pelannut viimeisen vuoden aikana. Heistä 44 prosenttia pelaa verkossa.
Pelaamisen tiheys vaihtelee. 29 prosenttia pelaa vähintään kerran viikossa. 15 prosenttia on jo asiakas offshore-operaattoreilla. Huippuaikoja ovat ilta- ja yöaika kello 20–02.
Pankkitilit eivät kuitenkaan salli siirtoja kello 00–06. Tämä aiheuttaa haasteita yöpelaajille. Yleinen asenne on varautunut. 90 prosenttia katsoo, että rahapelaamista ei pitäisi kannustaa. 61 prosent sitä kokee, että sitä on liikaa.
Seuraavaksi käsitellään turvallisuutta ja petostilastoja.
Turvallisuus ja luotettavuus testissä
Arvioin palveluiden turvallisuutta tarkasti. ISO 27001 -sertifikaatti on pakollinen B2B-toimittajille ja suositeltu B2C-operaattoreille. Useat kasinot ovat myös eCOGRA-sertifioituja, vaikka eCOGRA:n rooli on vähentynyt.
Petostilastot ovat pysäyttäviä. Vuonna 2024 pankit estivät yli 44 miljardin euron petosyritykset. Tämä osoittaa poikkeuksellisen korkeaa petostietoisuutta. Käyttäjäturva perustuu tiukkoihin mekanismeihin.
Keskeisiä toimenpiteitä ovat pakollinen KYC-tunnistus Bank-ID:n tai Suomi.fi:n kautta. Pakolliset talletus- ja tappiorajat ovat käytössä. Automaattinen 60 minuutin peliaikavaroitus keskeyttää toiminnan määräajaksi. Keskitetty itse-poissulkemisrekisteri toimii taustalla.
Riitojen ratkaisumenettely on järeä. Valvontaviranomainen voi määrätä sisällön poistamisen.fi-rekisteristä, asettaa sakkoja ja peruuttaa lisenssejä rikkomusten perusteella.
Lopuksi tarkastelemme erityiskysymyksiä ja verotusta.
Erityiskysymykset ja verotus
Tutkin verotuksen ja bonusten tilannetta kahden viikon aikana. Lisensoidut operaattorit maksavat 22 prosenttia lotonveroa GGR:stä. Pelaajan voitot ovat verovapaita, kun peli on tarjottu suomalaisella lisenssillä.
Ulkomaiset, EEA-alueen ulkopuoliset operaattorit eivät voi tarjota verovapaita voittoja. Niiden voitot katsotaan tuloveronalaisiksi. Lisenssiprosessin aikataulu etenee vuoteen 2027. B2C-lisenssihakemukset alkavat vuonna 2026.
Bonus- ja VIP-kielto muuttaa markkinaa radikaalisti. Tuote- tai pelikohtainen mainonta, tervetuliaisbonukset, VIP-ohjelmat ja affiliate-markkinointi ovat kiellettyjä. B2B-vaatimukset edellyttävät ISO 27001 -auditointeja, riippumatonta RNG-sertifiointia ja Suomi.fi-tunnistusta.
Maksutapojen rajoitukset koskevat kryptovaluuttoja. Niiden käyttö on sallittua joissakin tapauksissa. Verokohtelu on kuitenkin epäselvä ja ne voivat kohdata AML-rajoituksia.
Vertailu naapurimaihin paljastaa poikkeavuuksia. Norja säilyttää täyden monopolin, kun taas Suomi siirtyy osittain liberalisoituun malliin. Tämä tekee Suomen vuoden 2027 siirtymävaiheesta alueellisesti poikkeuksellisen.